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关于个体工商户林秀群经营在食品中添加食品添加剂以外化学物质和其他可能危害人体健康的物质的食品违法行为的免予处罚决定

来源:市场监督管理局 日期:2018-07-05 浏览:

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大连市甘井子区市场监督管理局

行政处罚决定书

                       甘市监食药处字[2018]100


关于个体工商户林秀群经营在食品中添加食品添加剂以外化学物质和其他可能危害人体健康的物质的食品违法行为的免予处罚决定

 

    个体工商户林秀群;性别:男;年龄:47;身份证号:21022119710525073X;字号名称:大连市甘井子区辛寨子金巨釜海鲜酒楼;经营场所:大连市甘井子区虹韵路104号;经营范围:主食、热菜、凉菜、不含裱花蛋糕***

    2017830,我局接到大连市食品药品监督管理局食品安全监督抽检不合格食品核查函(大食药监核查函[2017]87号)称在监督抽检中发现大连市甘井子区辛寨子金巨釜海鲜酒楼销售的海参不合格。(抽样单号:DC1721002028419)。收到《大连市检验所检验报告》,检验结论为:“呋喃唑酮代谢物项目不符合《中华人民共和国农业部公告235号》要求,检验结论为不合格”。2017831,我局将《食品安全抽样检验结果通知书》、《大连市检验所检验报告》送达当事人个体工商户林秀群。经查,当事人201789从大连长兴购物中心三姐妹活鲜经销商采购的海参,共采购海参15个,进价每366元。同日,执法人员监督抽检时有9个,抽检了9个,采样费按个39元的价格;其他的已销售给客人了,售价每个39元。当事人索取并留存了该批次海参的购货小票、供货摊位“大连长兴购物中心三姐妹活鲜经销商”的营业执照复印件、摊位提供商“莱州市城港路街道海多宝水产养殖场”的营业执照复印件。故违法所得585元,货值金额为585元。

    上述事实有如下证据记录在案:

    证据一:2017831取证大连市食品药品监督管理局食品安全监督抽检不合格食品核查函(大食药监核查函[2017]87号),证明事实是证明了本案是由大连市食品药品监督管理局交办的案件;

    证据二:2017831取证食品安全抽样检验结果通知书(抽样单编号:DC1721002028419)复印件,证明事实是证明了已将检验结果告知当事人;

    证据三:2017831取证《大连市食品检验所检验报告》(J2017083507,证明事实是证明了当事人经营的该批次海参检验不合格的情况;

    证据四:2017831取证检验报告送达回证,证明事实是证明了《大连市食品检验所检验报告》(J2017083507)、食品安全抽样检验结果通知书(抽样单编号:DC1721002028419)已送达当事人;

    证据五:201791取证林秀群身份证复印件,证明事实是证明了当事人林秀群的身份信息情况;

    证据六:201791取证大连市甘井子区辛寨子金巨釜海鲜酒楼营业执照复印件,证明事实是证明了当事人的主体经营资格情况;

    证据七:201791取证大连市甘井子区辛寨子金巨釜海鲜酒楼餐饮服务许可证复印件,证明事实是证明了当事人餐饮服务许可证登记情况;

    证据八:201791取证供货方大连长兴购物中心三姐妹活鲜经销部营业执照复印件,证明事实是证明了供货方主体经营资格情况;

    证据九:201791取证采购小票复印件,证明事实是证明了当事人采购该批次海参的情况;

    证据十:201791取证台账复印件,证明事实是证明了当事人采购该批次海参的台账记录情况;

    证据十一:201791取证供货摊位的海参提供商营业执照复印件,证明事实是证明了当事人采购的该批次海参的供货方大连长兴购物中心三姐妹活鲜经销部的海参是从莱州市城港路街道海多宝水产养殖场采购的情况;

    证据十二:201791取证询问笔录,证明事实是证明了当事人对《大连市食品检验所检验报告》(J2017083507)无异议及销售该批次海参的个人所得额情况;

    证据十三:201791取证食品安全抽样检验抽样单复印件,证明事实是证明了样品抽检情况及买样情况;

证据十四:2018417取证大连市公安局甘井子公安分局情况说明,证明事实是证明了大连市甘井子区辛寨子金巨釜海鲜酒楼没有犯罪事实,将该案件退回我局的情况;

证据十五:2017831取证现场笔录,证明事实是证明了当事人现场留存了相关资质材料的情况。

证据十六:2017914,取证涉嫌犯罪案件移送书送达回证,证明事实是证明了涉嫌犯罪案件移送书(甘市监餐移字[2017]1号)已送达大连市公安局甘井子分局的情况。

证据十七:2018611取证情况说明,证明事实是证明了当事人未留存销售记录的情况。

证据十八:2018611取证买样小票,证明事实是证明了抽检时买样名称和价格。

证据十九:2018620取证买样发票,证明事实是证明了抽检买样时购买方和销售方的情况及买样金额。

    2018626,本局向当事人送达了甘市监餐告字[2018]1号《行政处罚告知书》,当事人在法定期限内未提出陈述、申辩要求。   

    该当事人的上述行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一项禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(一)用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品,或者用回收食品作为原料生产的食品;的规定,属于经营在食品中添加食品添加剂以外化学物质和其他可能危害人体健康的物质的违法行为。

    当事人的违法行为应依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十万元以上十五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证,并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留:(一)用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质,或者用回收食品作为原料生产食品,或者经营上述食品;进行处理。

    在案件调查过程中,当事人能够积极配合,主动改正违法行为,能够说明该批次海参的进货来源,并且提供了该批次海参的供货方资质材料、采购小票,台账记录齐全,能够证明该批次海参采购自大连长兴购物中心三姐妹活鲜经销部,系正规渠道购买,履行了进货查验的义务,并且当事人不具备鉴别其所采购的海参是否符合食品安全标准的能力,且货值金额较小,当事人的行为没有造成人身、财产或者其他损害,符合《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条“食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务,有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准,并能如实说明其进货来源的,可以免予处罚,但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品;造成人身、财产或者其他损害的,依法承担赔偿责任。”中免予处罚的规定,故建议给予免予处罚的处理决定。对于《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条“对其经营的不符合食品安全的食品应当依法没收”的规定,因当事人所销售的食品已经销售完毕,物证已消失,且未造成严重后果,故不再采取没收的行政处罚。

我局决定如下:

     免予处罚。

当事人自收到本处罚决定书之日起15日内到大连市甘井子区市场监督管理局财政缴款专户(账号:农行周水子支行34032001040015778)缴纳罚没款,当事人逾期不履行行政处罚决定的,按照《中华人民共和国行政处罚法》第51条第一款第一项、第三项“(一)到期不缴纳罚款的每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(三)申请人民法院强制执行”之规定予以执行。

如对本处罚决定不服,可在收到本处罚决定书之日起60日内向大连市食品药品监督管理局(地址:大连沙河口区黄河路888A号)或365388.com(地址:大连市甘井子区明珠广场1号)申请行政复议。也可在收到本处罚决定书之日起六个月内向大连市沙河口区人民法院(地址:大连市沙河口区西南路789号)提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

 

 

                                   大连市甘井子区市场监督管理局

                                         二O一八年七月二日