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关于大连珊瑚岛海产品发展有限公司未经许可从事食品加工违法行为的处罚决定

来源:甘井子区市场监督管理局 日期:2018-07-12 浏览:

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大连市甘井子区市场监督管理局

行政处罚决定书

甘市监(食药)处字[2018]60

                                                                                  

关于大连珊瑚岛海产品发展有限公司未经许可从事食品加工违法行为的处罚决定

  

20171225日,大连湾市场监督管理所接到投诉举报中心转办件,执法人员于20171226日对大连湾街道李家村的大连珊瑚岛海产品发展有限公司仓库进行检查时发现仓库内存放有即食海参包装,其涉嫌未取得食品生产许可证从事食品生产活动。20171227日经大连市甘井子区市场监督管理局主管局长批准立案,并由张永达、范业栋负责承办此案。

经查,当事企业未取得《食品生产许可证》,该企业于2017年9月在其位于大连湾街道李家村的冷库内加工销售了一批即食海参,共计25公斤,全部售给郑州新玛特超市,销售金额7000元,没有缴纳税金。其采购海参原料的金额为2000元。加工现场没有剩余的食品原料及添加剂,加工器具因损坏已被当事企业丢弃,现场有剩余未使用的包装纸盒10个。经核算,其涉案货值金额为0.7万元,违法所得0.5万元。

上述事实有如下证据材料记录在案:

证据一:2017年12月28日取证企业法人身份证复印件,证明事实是证明企业法人代表身份;       

    证据二:2017年12月28日取证租房合同,证明事实是证明当事人经营场所的情况;       

    证据三:2018年1月16日取证情况说明,证明事实是证明当事人违法经营期间的货值金额、违法所得金额;       

证据四:2017年12月28日取证受委托人身份证复印件,证明事实是证明受委托人身份。

证据五:2017年12月28日取证授权委托书,证明事实是证明法定代表人授权委托受委托人情况。

证据六:2017年12月26日取证现场笔录,证明事实是证明当事人经营现场的情况。

证据七:2018年1月15日取证询问笔录,证明事实是证明当事人承认违法经营事实的情况。

证据八:2017年12月28日取证营业执照复印件,证明事实是证明企业主体情况。

证据九:2017年12月28日取证产品照片,证明事实是证明销售的即食海参的产品情况。

在本案查办过程中,当事人未提出陈述、申辩意见。20185月22日,本局向当事人送达了甘市监听告字[2018]7号《行政处罚听证告知书》,当事人在法定期限内未提出听证要求。

该当事人的上述行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条:“国家对食品经营经营实行许可制度。从事食品经营、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。但是,销售食用农产品,不需要取得许可。”的规定,属未经许可从事食品加工违法行为。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条:“违反本法规定,未取得食品经营经营许可从事食品经营经营活动,或者未取得食品添加剂经营许可从事食品添加剂经营活动的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法经营经营的食品、食品添加剂以及用于违法经营经营的工具、设备、原料等物品;违法经营经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。”

在该案件办理过程中,办案机构充分听取了当事人的陈述和申辩。办案机构认为,当事人涉案货值金额为0.5万元,数额较小,社会危害轻微;当事人对其未依法取得食品生产许可加工即食海参的违法事实没有提出异议,并在调查处理过程中主动配合,积极提供材料;本案具备《辽宁省食品药品监督管理系统规范行政处罚裁量权办法》第十五条:除法定裁量情形外,从轻处罚或者减轻处罚应当考虑以下因素:(二)涉案产品货值金额或者违法所得数额较小,社会危害轻微;(六)积极配合查处,如实提供相关证据材料,主动消除危害后果或者潜在隐患的;规定的法定情形。

根据《辽宁省食品药品行政处罚裁量基准(食品)》减轻裁量因素,符合《辽宁省食品药品监督管理系统规范行政处罚裁量权办法》第十五条规定的情形,行政处罚裁量标准规定,处5000元以上50000元以下罚款。

我局责令你(单位)立即停止违法行为,并做如下决定:

1、没收违法所得0.5万元;

2、罚款1.503万元;

罚没款合计2.003万元,上缴国库。

当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内到大连市甘井子区市场监督管理局财政缴款专户(账号:农行周水子支行34032001040015778)缴纳罚(没)款,逾期不履行行政处罚决定的,按照《行政处罚法》第五十一条“(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(三)申请人民法院强制执行”之规定执行。

如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向365388.com(地址:大连市甘井子区明珠广场1号)申请行政复议,也可在收到本处罚决定书之日起六个月内向大连市沙河口区人民法院(地址:大连市沙河口区西南路789号)提起行政诉讼。

当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

根据《企业信息公示暂行条例》,本局对您(单位)本次收到的行政处罚,将通过企业信用信息公示系统进行行政处罚案件信息公示。

 

 

                     大连市甘井子区市场监督管理局

2018年5月25日